“双解除”时 北京全面启动旅游振兴计划
央视国际 (2003年06月24日 22:50)
■中国卫生部、世卫组织联合新闻发布会实录
■中国内地各省市自治区已全部解除旅游限制
■WHO撤消对北京旅行警告并从疫区名单中删除
■中国旅游业“经历风雨 终见彩虹”
世界卫生组织解除了“北京旅游警告”。中国旅游业终于摆脱戴着“镣铐”跳舞的尴尬，可以重新轻松上路了。北京王府井大街人潮又现，人们洋溢着久违的笑容：“不经历风雨，怎能见彩虹”。
业内人士认为，相比其他行业来说，旅行社业的恢复并不像其他行业一样，“非典”警报一解除，生产、生活立即正常。即使是恢复，旅行社的各项业务也会有一个循序渐进的次第顺序，即：先是国内游、其后是入境游、再后是出境游。
■北京旅游局局长：北京全面启动旅游振兴计划
北京市旅游局局长于长江２４日在此间宣布，随着世界卫生组织宣布撤消对北京的旅行警告，同时将北京从非典传播地区的名单上除去，北京市重振旅游业的一系列计划正式启动。
于长江在参加２４日举行的北京市“健康文明旅游”公约签约仪式上说，“双解除”不但标志着世界人民对北京抗击非典做法的肯定，而且预示着北京旅游业开始走上复兴之路。
■世界旅游组织：下半年世界旅游业形势将好转
“双解除”大事记
■北京代市长王岐山欢迎世卫对北京“双解除”
北京市代市长王岐山２４日下午表示，欢迎世界卫生组织取消对北京地区的旅行警告，同时将北京从有疫情传播地区的名单上去除。他同时对世界卫生组织专家在抗击ＳＡＲＳ斗争中给予北京的帮助表示敬意和感谢。
王岐山说，此时此刻，我们的心情十分激动而复杂。我要向所有因感染ＳＡＲＳ而病逝的人们表示沉痛的哀悼，向他们的家属表示诚挚的慰问，向所有感染ＳＡＲＳ的痊愈者表示祝贺；同时也向所有参加抗击ＳＡＲＳ斗争的人，特别是广大医护人员表示崇高的敬意和衷心的感谢。
■北京已非疫区 但非典防控工作不会松懈
北京市委、市政府最近下发的有关非典防控工作的指导意见指出，越是在非典疫情得到有效控制的时候，防控工作越不能出现任何松懈。各级基层组织必须巩固和完善以属地管理为主的工作机制，健全疫情报告体系，提高疫病防治的快速反应能力，实行单位责任制、属地责任制、一把手责任制，确保疫情数据真实、准确、及时、完整。
■北京隔离大事记 18个区县累计隔离30173人
来自北京市防控非典督查办公室的统计，根据流行病学调查和发布隔离公告时间，截至6月21日10时，18个区县累计隔离医学观察人数为30173人，其中集中隔离12131人，分散隔离18042人。累计解除隔离观察人数30048人，当日处于隔离观察人数125人。
■北京“双解除”时：让我们记住这非凡的日子
新华网北京6月24日电 可以肯定的是，未来的人们在翻读历史时，将会把目光久久停留在2003年6月24日这一天……
这一天，北京的天空格外蓝，北京的空气格外清新，北京的太阳格外灿烂。
这一天，世界卫生组织正式宣布取消对北京的旅行警告，同时宣布将北京从非典传播地区的名单上除去。
这标志着北京抗击非典的斗争取得阶段性胜利，也意味着中国防治非典的成绩得到了国际社会的肯定。
北京人一扫多日来积压在胸中的阴霾，兴奋而激动。在抗击非典的日子里，大家学到了比平时多得多的东西。人们默默地诉说，让我们记住这样一个真理：一个民族在灾难中失去的，必将在民族进步中获得补偿。
北京市卫生局副局长梁万年在接受新华社记者采访时介绍，世界卫生组织对一个地区撤消旅行警告的4项条件是：医院ＳＡＲＳ病人少于60人；连续5天平均新增病例保持5人以下；本地区的病人均在控制之中；没有向外地输出病例。
而“解除疫区”的条件是连续20天，即相当于ＳＡＲＳ病2倍潜伏期内，不再出现新的临床诊断病例；所有的传染源都得到控制；正常的潜伏期没有发生新的感染。
梁万年说，北京已经达到了世卫组织解除“旅行警告”和“疫区”所要求的各项条件。
北京非典疫情得到有效控制，成绩来之不易。一系列关键阶段的统计数字，浓缩了北京抗击非典的艰辛历程：
3月初，北京发现第一例输入性非典病例；
4月21日到4月底，非典疫情处于较高水平，曾十几天每天都有90－100个病例，最高一次甚至达到150多人；
5月初开始，疫情呈现小的回落，处于高发平台期；
5月9日开始，疫情下降幅度明显增大。19日，北京通报的新增非典确诊病例数首次降至个位，总数为7例；
6月2日北京非典疫情出现三个“零的突破”：当日新收治确诊病例、疑似病例转确诊病例、非典病例死亡人数均为零；
到6月23日，北京住院非典确诊病例仅剩46人，并连续12天保持没有新增临床诊断病例报告。
对于非典这样人类历史上前所未有的传染病，北京是如何成功地进行控制的？
“提高收治率和治愈率，降低病死率和医护人员感染率”，是北京防治工作的重中之重。
4月下旬，临危受命的北京市代市长王岐山曾带着巨大压力对中外记者表示，现在还只能说是“提高收治率”，而不能说是“保证收治率”。他坦承，北京的注册医生有32000人，有资格的护士34000人，但真正熟悉呼吸疾病的医生和护士仅占医护人员总数的4．3％。北京甚至没有一座真正用于呼吸传染疾病的医院。
在北京非典疫情暴发初期，医疗资源成为人们最大的疑虑之一。虽然从广东和香港的经验得知，非典可防、可控、可治，但是，随着患者数量的增加，因医疗资源有限而得不到及时救治显然是可能出现的最大危机，也是必须解决的当务之急。
为此，北京防治非典型肺炎联合工作小组充分发挥“联合工作”的优势，挖掘医疗资源潜力，调动各方力量，对医疗资源进行有效整合。
4月17日，北京首先确定了6家专门收治非典病人的定点医院。随后很快确定了第二批11家。在短短的8天时间里，专门用来收治非典病人的小汤山医院“神速”建成，可容纳1000多张床位。5月6日，宣武医院启用，5月8日，中日友好医院启用，这两所医院是北京质量最好的三级甲等医院。
至此，北京抗击非典的医疗资源发生了决定性转变。至5月7日24时，北京所有确诊非典病人已全部转移到定点医院。北京市副市长张茅5月13日表示，“北京收治非典患者的病床大量增加。目前，在这些定点医院里还有相当数量的空置病房。近一段时间确保收治没有问题。”
在巩固阶段性成果，取得关键性进展的“五月攻坚战”中，北京防治非典型肺炎联合工作小组组长、中共北京市委书记刘淇强调，要“确保收治，做到随诊随收，实行集中治疗，不让感染者在社会上失控。”
非典疫情发生初期，感染者中有相当部分为医护人员。这一现象很快得到重视。5月9日开始，医务人员受感染的情况得到根本改变，从4月底的确诊病例平均每天为15．81人迅速下降至4人左右。
为降低医务人员的感染率，北京一方面制定了严格的规章制度和控制标准，加强对医务人员的培训和内部管理与监督；另一方面，针对一段时间里医院成为重要感染源、市民发烧不敢到医院就诊的问题，专门设立了63家规范的发热门诊。
发热门诊经过不断整顿，管理和运作日趋成熟。在设置条件、流程、医护人员保护等方面都形成了规范，有效地避免了普通发烧病人与非典病人以及医务人员的交叉感染。
专家普遍认为，针对医院和医护人员所采取的防护，是切断传染源最重要和有力的措施之一。
与此同时，人们对传染源的了解也从茫然无措到逐步掌握。北京在防治工作初期，便组织了2500人的庞大队伍进行流行病学调查，对与患者进行接触的人员进行不同程度的观察和隔离。
梁万年分析说，北京收治的非典患者大致有4个来源：一是发热门诊；二是与确诊患者密切接触者；三是外地来京就医的患者；四是在社会上散落的人员。
甚至，对于当前尚无定论的非典传播途径，北京也进行了周详的考虑。虽然国际上公认的传播途径是呼吸道飞沫传播和直接接触传播，但专家认为，不能排除通过消化道和脊椎动物传播的可能。
为此，北京非常重视从切断消化道传播来控制非典。对确诊、疑似和密切观察者的垃圾和粪便都进行严格处理，对救治非典医院的垃圾设置了专门工作人员、运输车辆和垃圾焚烧点。专门设计的垃圾运输车辆充分考虑了环保安全性，即使车辆倾覆，装载的垃圾都不会发生泄露。
特别值得一提的是，由“群防群控”筑成的铜墙铁壁在抗击非典的战斗中成效卓著，受到了包括世界卫生组织专家在内的社会各界人士的高度赞扬。
梁万年说，今后北京防控非典工作依然坚持做到“思想不能麻痹、领导不能削弱、工作不能松懈”，同时也要“有控有放、有紧有松、有立有废”，将防控非典工作进一步纳入依法、科学、规范、有序的轨道，实现非典的可持续性防控，并为长期防控各类传染病奠定基础。（刘江）
■71个国家因“非典”对我出境人员采取限制措施
责编：柳博
