CCTV.com消息（今日关注）：全国1％人口抽样调查正式启动，1300万人将接受调查。中国的人口数量究竟有多少？人口素质状况又是怎样？这次人口调查对国家制定相关政策将产生什么影响？稍后请看《今日关注》。
演播室主持人 鲁健：
各位好，欢迎您收看国际频道的《今日关注》。
每个家庭在准备饭菜的时候都会问今天有几个人回家吃饭？了解清楚以后再吃饭，既可以满足每个人的需要，又保证不浪费，一个家庭如此，一个国家在制定大政方针的时候更需要了解人口的情况。11月1号零点全国将开始进行1％人口调查，这是继2000年全国第五次人口普查之后又一次重要的大规模的人口调查。现在我的手上就有一份2005年全国1％人口抽样调查表，关于这份表格的内容都有哪些抽样调查的内容？稍后我们在节目当中会请两位嘉宾给我们做一个介绍。这份表格将会回答中国的人口情况怎么样？人口素质状况又怎么样？这个调查结果对于国家制定政策将会产生什么样的一个影响？这些问题我们今天也是请到了两位嘉宾一起来讨论。
一位是国务院全国1％人口调查领导小组的办公室主任，也是国家统计局的副局长张为民先生，您好；还有一位嘉宾是中国人民大学人口研究所的杜鹏教授，欢迎两位。这份调查表我们稍后再看看它的具体的内容，我想首先请问两位，2000年刚刚搞完全国第五次人口普查，5年以后又搞1％的人口抽样调查，为什么？
张为民 国务院全国1％人口抽样调查领导小组办公室主任国家统计局副局长：
我们国家现在正处于一个发展的重要的战略机遇期，国力明显增强，人民的生活水平也有了大幅度提高，与此同时人口的情况也发生了非常大的变化。在这样一个发展的战略机遇期，及时的了解我们国家人口变化的情况，对于制定国民经济规划，改善人民群众的生活水平都是有非常重要的现实意义的，所以尽管我们2000年进行了人口普查，为了及时了解我们人口的变化情况数量、结构、素质等等，所以2005年我们还要进行1％的人口抽样调查。
主持人：
抽样调查和普查时间是怎么安排的？
张为民：
我国政府在1986年就做出决定，逢0的年份进行全国的人口普查，也就是10年进行一次人口普查，但是由于人口普查毕竟要投入的人力、物力、财力都是非常巨大的，我们不可能每年都做，怎么办？为了及时的了解我们国家人口变化情况，我国政府决定在二次人口普查之间进行一次小普查，也就是1％的人口抽样调查，这个是从1986年政府做出的决定，到现在可以说这次1％抽样调查是进行了第三次，第一次是在1987年，第二次是在1995年，这一次是第三次。
主持人：
间隔的时间是不是普查是10年一次？
张为民：
普查是逢0接尾的。
主持人：
下一次就是2010年要普查，抽样调查是不是逢5？
张为民：
抽样调查逢5。
杜鹏 中国人民大学人口研究所教授：
我们虽然叫小普查，但是它不是对2000年普查一个简单的重复，它又设置了一些特殊的一些问题，可以使我们更加丰富地认识许多社会经济方面的变化。
主持人：
对，这个调查应该是从今天的零点开始，所以今天应该是第一天。
张为民：
今天是调查登记的第一天。
主持人：
我们的记者跟随调查人员一起去北京的一户人家进行了调查，我们一起去看一看。
解说：
中国第三次1％人口抽样调查工作11月1号零点正式开始，调查工作在全国31个省、自治区、直辖市的近9万个调查小区里同时展开。在北京市西城区华家小区从早晨8点半开始，调查员对这个小区居民入户调查工作正式展开，这次西城区共组织培训了150名调查员，共有2位调查员一起负责这个小区100多户280位居民的调查，所有的现场登记要在10天之内完成。
调查员：
我们等于是7月份开始进行第一次户口摸底，完了进行编排，按小区划分，等到9月份的时候抽到哪个小区了以后我们进行培训，培训回来以后确实确定了是哪个小区，我们在这期间发了一封致居民的信，这个信就在我这儿，还有两个人的，这信的背面有一些内容，我们等于好多东西就在这上，为了下一期的填表顺利，先让居民有一个准备工作。
记者：
大爷，刚才听调查员讲他们10月22号开始发放调查的咨询信，到您手里应该是10月底？您收到这封信了吗？
小区居民：
收到了。
记者：
像他们这种调查方式，您能接受吗？
小区居民：
完全可以。
记者：
为什么呢？
小区居民：
因为这是她所做的工作也是咱们国家工作当中的其中一部分，尤其当前人口普查的工作也是关系到咱们国计民生这个大事。
解说：
据介绍11月中旬统计部门将对登记结果进行全面复查，明年上半年以前由国家统计局完成全部数据的汇总分析，为了做好这次抽样调查，西城区做了大量的宣传工作，并且做了1％人口调查的专门网站，印刷了许多宣传品和广告。
白云生 北京市西城区政府常务副区长：
这次通过对人口的调查，从人口结构、人口就业、人口的布局、受教育等等情况，特别是对于流动人口的分布非常重要。通过这次调查会为我们编制“十一五规划”制定一个基础的数据。
演播室主持人：
刚才，我们看到好像调查员是有两个，或者可以说一个叫调查员，一个叫指导员，为什么要设置两个人？
张为民：
是这样，调查员负责入户调查，按照调查表的设计来询问，然后负责来填写这张调查表。调查指导员主要是对调查员的工作进行业务上的指导，同时有两个人也便于入户的时候对问题进行提问互相有一个提示。
主持人：
可能有些入户调查不是那么简单，也有一些人可能不能够理解，尤其有各种各样的问题真的是有一些外人到家里调查的话，也不敢轻易的让他进门，这种情况怎么办？好像是不是应该有一个预约？
张为民：
有一个预约，当调查员到每一家去进行调查登记的时候，事先我们有一个工作阶段叫摸底，摸底的时候就是事先预约好了，比如说你什么时间方便，什么时间在家调查员再来。
主持人：
要提前进行这方面的沟通。我听说有的城市，调查员还要提前准备一份小礼品。
张为民：
是这样。
主持人：
可能不是所有的城市都这样做？
张为民：
这个不是全国统一的规定，但是在大部分的地区调查办公室为了更好的取得广大公民、广大人民群众对这次调查的理解、支持和配合，准备了一个非常小的礼品，比如说简单的有的是一条毛巾、一块香皂等等，各地的情况不太一样。
主持人：
其实礼品不重要，哪怕是几毛钱，但是进去以后先送上一份小礼品，我想最起码会拉近人们之间的距离。
张为民：
是这样。
主持人：
打破一种隔阂。
张为民：
对。
主持人：
这也是一个好办法。这个调查员或者说指导员你们是怎么选拔出来的？有没有一些专门的培训？
张为民：
有专门的培训。调查员按照这次调查的规定，应该是从企事业单位、从机关当中抽调一些工作人员来做调查员，也可以从社会上来招聘，从现在的实际情况来看，大部分的调查员恐怕像我们社区、街道、农村的村委会的一些工作人员担任调查员的比较多一些。调查员被选调上来之后一定要经过严格的培训，这个培训有老师亲自讲课，同时还要观看讲课的录像，以保证全国的培训内容不走样，否则大家对调查的理解不一样，每一个人调查的问题上来，可能回答的答案就会有千差万别，只有考试合格了之后，通过了，才能够上岗，政府才颁发调查员证。
主持人：
就是说有不少调查员都是有街道工作或者是村委会工作的经验，而且我好像从新闻里看到不少调查员都是女性，你们有没有这方面特殊的要求？
张为民：
在调查员的选调没有性别上的要求，但是实际在工作当中可能女性的调查员多一些，这个我想可能和我们社区工作人员相对女性多一点可能有一些关系。
主持人：
而且女性的调查员可能也更容易被人们接受一些。
张为民：
是这样，是不是杜教授。
主持人：
这一次调查是1％，就是1300万人，这个抽样是怎么抽出来的？
张为民：
这次的抽样方法我们叫做分层、多阶段、整群概率比例的抽样方法，当然这个我说的可能是有点太专业了，在抽样里边是一个抽样的术语，实际上什么意思呢？这次由国家首先先抽出乡镇街道这一级，由乡镇街道这一级再抽调查小区，然后被抽中的调查小区的人都被调查，由国家抽乡镇街道，再由乡镇街道抽调查小区，这就叫多阶段。
所谓分层就是要保证抽样调查的代表性，比如说城市、农村、不同的群体之间这就要分层，人口规模多的、人口规模少的，还要保证每一个抽中小区规模大致相当，否则这个代表性就没有了，最终当然要保证每一个人被抽中的概率是一样的。
主持人：
它是针对一个小区，还是针对一个个人？
张为民：
针对一个小区，实际上抽出来是一个小区，所谓的整群，就是被抽中的调查小区在这个调查小区当中所有居住的人都要被调查。
主持人：
农村怎么办？
张为民：
农村也是一个小区。
主持人：
农村也作为一个单元。
张为民：
也作为一个单元。
主持人：
如果抽中，这个村里所有的人都要接受调查。
张为民：
这个村里面划分成若干个调查小区，每个调查小区一旦被抽中，在这个小区地域所居住的人都要被调查。
主持人：
我们每一个人都有可能被抽中，但是现在这个机会已经没有了，是吧？
张为民：
应该说如果调查员没有到你家，可能你就没有被抽中的机会。
主持人：
刚才在节目一开始我们也说到抽样调查表里到底都有什么样的一些内容？我们请两位今天在这里给我们做一个阐释。首先封面上，我们待会儿可以通过屏幕大家可以看到这个封面的一些内容，登记的标准时间是2005年11月1号0时，调查的对象就是本调查小区的全部人口，包括2005年10月31号晚上居住在本调查小区的人，我们通过屏幕大家可以看到一个是2005年10月31号晚上居住在本调查小区，以及2O005年10月31号晚上未居住本户的人也要接受调查。这是为什么呢？
杜鹏：
一方面住在这个地方现有的人，有的是流动人口，有的就是在这个地方住的，这是跟过去有一些改变，是为了更加准确的摸清流动人口和实际居住的人口的数量，所以他又调查了现有的人口，又调查了户籍的人口，这样是想更准确的了解这个地方实际的流动人口和居住的人口。
主持人：
而且这个标准时间就是2005年11月1号0时。
张为民：
这些年来我们国家人口居住的变化是非常大的，也就是说人们的居住地和实际的户口登记地不一致的现象，这种人群的比例在越来越多，通常我们会把它叫做流动人口。比如说户口登记在农村现在在城里面工作，户口虽然在农村，但是他现在在城里，这叫一种分离。
还有一种我们随着城市的拆迁、城区的扩建，也有可能居住地和户口登记地根本就不一致，有的甚至跨城市，有的虽然在一个城市里头也不一致，所以这样我们这次调查的对象，也就是哪些人被调查？就是刚才您所谈到的，11月1日0时，就是10月31号晚上在这儿居住的人不论你的户口在哪里，也不论你有没有户口要登记，同时像杜教授讲的，你户口在这儿可能你并不在这儿居住也要登记。
主持人：
我们现在翻开这份调查问卷，里面看看都有哪些主要的内容？这是第一页，因为这个可能看起来不是很清楚，我们可以通过电视屏幕一起来关注一下第一页的调查表上会有哪些具体的内容。我看了一下，这里边除了一些建筑方面、住房方面，比如住房间数、建筑面积这方面，还有一些很有意思的是住房里有没有厨房？包括住房里有没有厕所？主要的炊事燃料？住房里有没有洗澡设施？这些都要做一个调查，这是为什么呢？
杜鹏：
住房、就业、还有包括这次新设的一些项目，比如说关于健康、关于生活来源这些都是为了更好的反映现在生活条件的改善，居住素质、生活品质提高的状况。
主持人：
生活品质也要考虑到。
张为民：
我们讲我们经济社会的发展是为了不断提高人民的生活水平，事实上当一个住户他有没有自己独立的卫生间、独立的洗浴设施、独立的厨房，生活质量是不一样的，所以通过这次调查要反映这些内容。
主持人：
我们再看看第二页，同样我们还是通过这个屏幕来看一下第二页，都有哪些主要内容呢？里边我看了一下比如说姓名，每个人都要填报，姓名与户主关系，性别、出生年月、民族这都是基本的情况，但是有一些比如几个兄弟姐妹？身体健康状况？还有就是1年前常住地和5年前常住地？这几个内容，包括受教育程度？是否识字？也都在调查内容之内，这个要考察的主要是哪方面的内容？
杜鹏：
过去我们只是注重通过死亡率来算人们的寿命，但是很少考虑这么一个长寿的情况是在什么健康状况下渡过的？所以第一次在大规模的调查里设立了健康状态，这个就可以反映我们在进入长寿时代以后，每个人的健康的水平在整体中的反应。还有比如说有没有兄弟姐妹？这也是在多次讨论以后用哪些指标反映我们现在的这种变化？比如说独生子女，这一代已经成长到差不多30岁左右了，所以通过问他有没有兄弟姐妹就可以判断出来他是不是独生子女，也可以判断出有多少夫妇双方都是独生子女。
张为民：
有多少兄弟姐妹事实上对于了解一个家庭的结构，家庭的历史变迁非常有价值。
主持人：
第三页我注意了一下主要就是包括就业方面、就业身份、三个月内是否找过工作？能否工作？这些好像是关于就业方面的内容比较多一些。剩下后面一共总页数我看到可能有个7、8页，但是基本上都是在后边都是在重复这三页的这样一个内容。
张为民：
我们按照户来问的问题大概有20个，然后按照每个人要回答的问题是35个问题，一共55个问题。
主持人：
针对个人有35个问题。这次从抽样调查表也能够看的出来侧重的方面，他要完成的一个目标是什么呢？调查要调查一个什么样的东西？
张为民：
通过这次调查首先我们还是要摸清我们国家的人口总量，毕竟我们国家是人口最多的国家，控制人口增加、提高人口素质是我们的一个基本的国策。其次，我们要反映我们国家人口的素质变化情况，素质情况包括两个方面：一个方面是人口的文化素质，受教育的情况，还有一个身体素质，刚才杜教授也谈到了。
另外，还要反映人们的生活质量、生活水平的提高，这个通过比如说像就业的问题，还有我们居住条件改善问题都可以反映出来。
主持人：
对。主要是这三个方面，人口的基本数量、人口素质，还有劳动力的调查。
杜鹏：
而且这次调查还可以提供一个很重要的信息，就是关于姓氏，过去我们说赵、钱、孙、李这样一个百家姓的排序，通过这次调查就可以看出来这些姓氏里哪些姓氏的变迁？姓哪些姓氏的人最多？在各个省的分布，过去我们还没有这种全国的数据。
主持人：
到底是姓张的、姓王的最多？
杜鹏：
百家姓就可以重新排位一下。
张为民：
这种姓氏在人口居住地的变化就可以反映出我们人口的移动、变迁。
主持人：
而且从2000年人口普查到2005年，这5年的时间其实人口各方面包括数量、包括家庭基本状况发生了很大的变化。我们的记者也专门走访了北京市一个小区的几户家庭，通过他们的家庭我们来看看这5年间发生了哪些变化？
解说：
我们面前这个小户里的首批业主入主时间刚好是在2000年，目睹了小区居民生活变化的居委会景主任向我们介绍了这个大家庭的情况。
景主任 小区居委会：
我们的小区是一个新县城的一个新型小区，居住的人口是1700多户，一期基本上都是各大单位自己买的房，然后分到这里，就算福利分房。二期基本上都是个人购买的房子比较多，像一些外地来京的商人之类的，还有一些就是拆迁户，一些拆迁到咱们小区来的。
解说：
景主任还向我们推荐了一位居民，他们家人口数量的变化和人员流动是比较明显的。
何女士 小区居民：
2000年，这一段时间原来都是跟我婆婆我们一直在一起过，那时那会儿我儿子上高中，现在如今已经是大学毕业了，我儿子大学毕业以后现在在公安特警工作。
记者：
这个就是您三口人照的照片，是吧？
何女士：
对。去年我婆婆年底，她已经高龄85岁，后来去世了，我公公在1999年心脏病突发去世，原来我们家也很热闹的，还有保姆。
解说：
何女士一家是福利分房，而林先生则是景主任口中的外地来京从商人员。林先生1994年来到北京，从一个打工仔变成了现在初具规模的茶叶公司的老板，还在北京结婚、生子、购买和父母同住，一家其乐融融，说起自身状况的变化，林先生感触颇深。
林先生 小区居民：
那会儿感觉北京人对外地人还是比较排斥的，现在感觉这个城市的人口对外地人还是比较包容的，外来人口是越来越被重视了，而且很多原先北京户籍的人能享受的一些东西现在外来人口也能享受了。像买车挺多的，具体的挺多的这些东西。
演播室主持人：
同时我们的记者还随机采访了其他的一些市民，我们也来听听他们是怎么说的？
小区居民1：
从2000年到现在，我的家庭首先是家庭环境改善了，因为2000年的时候我的家庭住房面积是59平米，在2001年的时候我们购买了一套110平米的住房，所以这样房屋面积比以前大很多，所以家庭环境比以前要好了，同时我的小孩在那时候才1岁，今年已经6岁了，上学了，这是我家里变化比较大的两件事情。
小区居民2：
我在去年在石景山购买了经济适用房，房间很大，3200平方米，一共93米才30万，很适合我们中低收入者的居住环境。另外孩子是从部队赴援回来也参加工作了，准备1、2年之内我们要买一辆汽车，因为离上班的地点距离稍微远点。
小区居民3：
那时候我参加人口普查的时候还没有退休，现在退休了以后在小区里，你看小区里边的环境各方面，大家早晨起来锻炼给我们一个非常好的环境，我感觉变化挺大的。
小区居民4：
历次人口普查都有这样的意义，都是对国家、国民经济的建设，为发展我们的经济提供了一个可靠的依据。
演播室主持人：
看完这组采访就能够深切的感受到其实不用5年的时间，1年的时间人们的变化就非常大了，可能有的人出国了，有的人去世了，有的孩子出生了，有的人又买房了，有的人事业又发展了，这样短短几页的一个抽样调查表能够反映这些变化吗？
杜鹏：
它不可能包罗万象，但是这中间选取了一些比较有代表性的综合指标，它可以反映出多方面的变化，你比如说住房不光是住房本身构成面积的变化，也反映了整个家庭生活水平的改善。
再比如说，像主要生活来源，它可以综合反映我们社会保障制度，我们的代际关系的变化，反映在它的收入的构成上，所以说这些是选了一些综合的指标来反映多方面的变化。
主持人：
还有参加社会保险的情况，包括你5年前的工作情况和1年前的工作情况都在这个表里，这些都已经涉及到了。可能有的人问了，这样的一个5年之后的抽样调查的结果跟我们的生活到底有什么关系呢？
张为民：
事实上这样的一个调查对于我们每一个百姓关系都是非常密切的，因为通过这样一个调查我们可以为将来制定各种的政策措施提供一个基础依据，我这儿就举一个例子来讲，比如说通过少年儿童地区的分布的情况，我们就可以看看我们的教育资源，比如学校、老师匹配不匹配，如果不匹配的话我们就要有相关的一些政策做出一些调整来将教育资源和学生的数匹配上。
另外通过每个人比如说他的就业情况、现在家庭的生活情况，我们看一看和我们的社会保障和我们的养老，比如说养老过去我们是家庭养老为主，随着我们人口的变化情况，家庭养老是一部分，其它的还要有社会养老作为一个重要的补充，社会养老的政策应该怎么制定？应该怎么来配制这个资源？都通过这个可以调查反映出来，最终还是提高大家的生活水平，大家可以从国力的增长、人们生活水平的提高来感觉这个调查发挥的作用。
主持人：
甚至有的人说，可能包括一些企业家投资可能要掌握市场的情况都跟这个有关系？
张为民：
是这样，一方面通过这个调查将为国家的决策制定规划提供重要的依据，但是对于引导我们的市场合理的发展也是有重要的意义。刚才您提到的企业家，比如说不同的人群对市场的需求、他的消费也是不一样的，比如说他的衣服、他的食品，还有一些保健等等不一样，如果这个地区老人多，老人的产品相对销路就好一些，所以从这个意义上来讲，这个调查对于引导市场的发展，对企业发展都是非常重要的。
主持人：
这个调查结果是公开的。
张为民：
调查结果这种宏观的、综合的数据公开，个人的资料是绝对要保密的，这是有《统计法》保障的。
主持人：
好的，非常感谢两位嘉宾今天能够来到演播室，就这一次的1％人口抽样调查做一个介绍和阐述。观众朋友们，也感谢您收看本期节目，同时也希望如果您被抽中的话请支持这一次人口调查，再见。
制片人 陶跃庆
策划 刘维红
编辑 滕双双 全晓通
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责编：武林
