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说法周刊 
央视国际 2003年08月18日 09:35
记者：陈曦 丹铭 武兵 高杨 陈雅 沙龙 代诗丹 郭振宇 马俊杰
编辑：沙龙
主持人：撒贝宁
主持人：欢迎您收看本期说法周刊。前不久，我们栏目接到了山西一位署名"患者小赵"的观众来信，他说他到北京的一家医院看病，结果这个大夫说治好他的病完全没有问题，可是药费花去了好几千，现在自己的病却一点起色也没有。因此小赵对这家医院产生了怀疑，我们的记者带着疑问决定先到这家医院去看一看。
按照小赵提供的线索，记者来到了位于北京海淀区西三旗龙岗路的这家北京中医疑难病研究会京华医院。步入大厅，我们在医院大厅的指示牌上看到这里的科室分布很明了外科、内科、妇科等等一应俱全。记者以妇科病患者的身份咨询，引导就医的护士小姐指引我们上二楼的妇科就诊，见来了看病的，原本闲聊的几名医生各就各位开始接诊了。可当记者询问这里能否做妇科手术时，女大夫却仿佛一下子精神焕发起来，先让记者做B超，又让记者去看看有没有炎症。
我们以再回去商量商量为由离开了妇科诊室，接下来，记者又来到了患者小赵曾经看过病的科室--全息自灸科。虽然记者也搞不清楚这是什么科室，但我们决定还是体验一把。
记者胡乱说了一些"症状"，老医生查都不查就给我们推荐了一个专治记者"病症"的外贴药，接过药单一看，3168元的巨额药费着实让记者吓了一大跳。没有任何化验拍片的程序如此"神速"地看了病，如此昂贵的天价药费，记者简直不敢相信世界上竟有这样的医院。带着疑问，记者将情况反映到了北京市海淀区的卫生部门。在工商卫生监督部门的密切配合下，执法人员来到了京华医院。
经过突击检查，执法部门发现这家冠冕堂皇的综合医院竟然是一家"黑户"，连医院对外公布的地址都和实际不符。医院负责人虽然百般辩解，可说到底也没拿出合法有效的工商执照和医疗机构许可证。卫生执法人员告诉记者，医院连最起码的证照都没有，医生也都是临时从社会上聘来的，有的连执业证都没有。很快，执法人员还发现医院里放射科的医疗器械也存在不小的问题。从标记上来看，机器已经超期了。1999年检测的有效期是一年，到2000年应该对它再重新检测，但是机器就一直没检测。
经过近两个小时的详细检查，执法人员依法取缔了这家"黑医院"，并对部分医疗器械账目及药品进行了暂扣。作为一个医院，没有取得卫生部门的许可，没有经过国家有关部门的批准就从事开业活动，对人民的身体健康是一个很大的危害。
主持人：医院无证，医生无证，医疗器材也有问题，想起来还真是为小赵等患者感到后怕。那么作为患者来讲确实也是够为难的。一方面要忍受病痛的折磨，另外一方面还要小心这些非法医院的勾当。其实说起来防范的办法也很简单，您只要到民办医院看病的时候，看一看医院是否把这样一些由卫生部门和工商部门颁发的合法证照挂在了醒目的位置。目前全国很多地方都在对于这样一些无证医院进行大力的整顿。那么作为患者来讲，如果您发现了这样的无证医院，一定要向有关的部门立刻举报，以扫除这些危害我们健康的特别病毒。
主持人：如今全国各高校的录取工作基本上都已经结束了，很多学生都已经如愿以偿地拿到了录取通知书。湖南的彭小平今年以630分的高分考上了南京师范大学，可是她和她的家人却怎么也高兴不起来，原因只有一个，没钱。
彭小平生活的村子在湖南西部的深山里，她是村里考上的第一个大学生，这自然让全家人十分高兴。但是高兴劲儿一过，彭小平和她的父母开始发愁了，因为粗粗一算，学费和生活费加起来一年就要1万多。这对年收入不到1000块的彭小平父母来说无疑是个天文数字。更不幸的是，今年湖南西部发大水，彭小平家里的庄稼几乎都被洪水冲毁了。今年的收入很可能更没有保障。
为了给彭小平筹措学费，彭小平的父母曾想找人借钱，但亲戚朋友和村里的人都很穷，借都借不着。看到父母的困境，彭小平内心矛盾极了，一方面是对继续学习的渴望，一方面是对父母操劳的担忧，苦苦奋斗了十几年，最后好不容易到了大学的校门口，却因为钱这样一道"门槛儿"而进不去，这种事儿放在任何一个家庭都是非常苦恼的事儿。
不过今年教育部明确表示了绝对不让一个大学生因为贫困的问题而上不了学。目前，在全国各大高校都有针对这种贫困学生开设的"绿色通道"，这个"绿色通道"的意思就是说没有钱不要紧，你先来上学，钱的事情慢慢再想办法。其实，这样的方法也有很多，比如说从1999年开始推行的国家助学贷款就是最实在惠及面更广的一种资助的形式。
助学贷款只针对确实无法承担四年大学的学习费用，且学习成绩较好，能够完成四年学业的学生；每年最高可申请贷款6000元；贷款利息由国家贴息，学生只承担一半；贷款周期一般为8年，一般要求学生在毕业四年后还清贷款。所以助学贷款这项制度正是针对彭小平以及像彭小平一样身处困境的学生的。那么你们要想申请这样的助学贷款必须要在去学校报到之前，到当地的有关部门开具一个家庭经济确实困难的证明。作为农村的学生来讲，一般是在乡政府开证明，作为城市的学生一般是在民政部门或者是街道开具这样的证明。
主持人：为了让贫困的学生圆大学梦，国家确实想了不少办法。据统计，目前全国有20万大学生获得了这项助学贷款，但是既然是贷款总得要还，很多学生在还贷款的时候却碰到了问题。重庆工商大学的李胜明同学今年刚好毕业，他符合所有的毕业条件，可是却拿不到毕业证书。
李胜明是重庆工商大学的应届毕业生，现在同学们都毕业离校了，可是他却仍然还滞留在学校，因为学校没有发毕业证给他，而只是给了一个毕业证的复印件。学校为什么不愿意将毕业证给李胜明呢？原来，四年前，李胜明由于家庭困难和自身残疾，向学校申请了总共8400元的国家助学贷款。根据规定，这种助学贷款应当从毕业后就开始还款，但学校担心李胜明他们毕业之后一走了之，不还钱。于是要求李胜明这样贷过款的学生，如果要拿毕业证的话就必须要找一个老师为他们担保，没担保就不能拿毕业证，只能拿到复印件。
由于没有毕业证，李胜明的工作一直没有着落，直到我们记者去采访的前几天，他才找到了一份不要文凭的工作，但每个月只有450元钱，要省出钱来还贷款还不是很容易的。对此，重庆工商大学学工处副处长申卫说，像李胜明这样没有拿到毕业证，只拿到了毕业证复印件的学生，在重庆工商大学就有100多人。他们在办理这项工作的过程中，心里边始终存在着这样一种负疚的心理。但是为了这样工作的开展，学校也只有把心肠硬起来。
重庆工商大学说他们这样做也确实是出于无奈，因为从他们以往的经验来看，有1/3曾经贷过款的学生直到现在为止都没有还款。所以说学校扣他们的毕业证只是为了让学生还款有一个约束。咋听起来，学校这样的做法好像也有些道理，但是法律专家对于扣毕业证这样的事又是怎么看的呢？
中国人民大学的叶林教授说，这种做法无论是从学校的角度来讲也好，还是从教育行政主管机关的做法上来讲也好，都具有一个违法性，违反了我们国务院所签发的《学位条例》。学生作为债务人欠付了助学基金贷款机构的钱，这是一个民事上的债权债务关系，学校完全可以通过法律的途径包括仲裁，诉讼的方式解决这个问题。如果说在行政管理的过程当中，把两个不同的法律关系混在一起，那么最后导致的一个结果就是学校侵害了学生或者毕业生依照法律的规定应当拿到的一个证书的权利。
主持人：学生不偿还贷款显然是不对的，而且这个问题也一定要解决。但是通过扣取学生的毕业证这样一个办法来解决这个问题，显然不是一个好的途径。说到底，要想解决学生偿还贷款的问题，还得依靠全社会不断地建立个人的信用制度以及学生助学贷款制度的不断完善。
主持人：最近在北京国家博物馆进行了一次特别的展览，而这一次展览也吸引了大量的观众。那这个展览的内容到底是什么呢，我们一起去了解一下。
中央政法委、中央综治办、联合主办的"全国严打整治斗争成果展"，通过大量的图片和实物以及非常珍贵的影像资料再现了"严打"的艰苦过程以及丰硕成果。两年来，全国公安机关共缴获非法枪支近180万支，破获毒品案件21万多起，破获经济犯罪近13万起，挽回经济损失368亿元人民币，抓获在逃犯罪嫌疑人41万余人。通过严打整治，刑事案件大幅度上升的势头得到有效遏制。
整个展览中，最令人瞩目的则是这一座丰碑，上面刻满了在"严打"中牺牲的近千名民警的名字。英雄们的光辉形象将长存百姓心间。本次活动主办方之一，中央政法委的有关人士就在当前的形势下如何预防犯罪打击犯罪发表了意见：按照"打防结合 以防为主"的方针，在这个方针指导之下，全党全社会都来重视这件事，将社会治安进行协调共管。
主持人：接下来，我们一起来关注一下近期的一些法制动态。
公安部、中国人民银行日前决定，自今年8月开始，在全国范围内开展为期四个月的打击假币犯罪"攻坚战役"。这次行动主要目标是强化公安银行等部门间的协作配合，侦破一批大案要案，深挖犯罪团伙窝点，集中追捕在逃要犯，深化重点地区打击整治。
本周二上午，"2003中国销毁走私盗版光盘大行动"在全国各地同时展开，共有4600万张走私盗版光盘被化为碎片。这是迄今为止，中国组织的规模最大的一次公开销毁非法出版物的行动，进一步打击了侵权行为净化了音像制品市场。
主持人：前一阵子由于闹"非典"，很多人不敢上街，因此网上购物就成了一些人的选择。前不久，浙江某大学有一位张老师就在网上相中了一台笔记本电脑。
张老师是一个非常忠实的网民，前一段时间他在一家网站上发现平时市场价需要1.5万才能买得到的IBM笔记本电脑，在网上只需要7000块钱。可是汇款之后，笔记本电脑却始终不见踪影。张老师意识到自己可能上当了，因为对方电话号码的区号是厦门市，于是张老师向厦门警方报了案。张老师告诉记者他是通过一个银行的账号把钱汇给对方，一共汇了7次，加起来是1.43万元。本来说好7000多就能买到的电脑，现在怎么变成1.4万了呢？
原来，张老师第一次汇款之后，对方称货被海关查扣了，要求张老师寄点关税，就这样他前后一共汇了1.4万元。其实上当受骗的还不止张老师一个人，厦门警方近来已经接到类似的报案电话200多个，受害人大多都是在外地。厦门警方经过两个多月的侦破，发现在厦门市像这样发布虚假信息的网站有9个之多，警方很快掌握了这伙人的地址，并立即对他们实施抓捕。
警方兵分几路，同时冲进了位于厦门市莲花广场小区里的6套公寓。令警方吃惊的是，二十多台电脑几乎全部处于工作状态，而处于工作状态的电脑正在互联网上发布着虚假信息。警方同时抓获犯罪嫌疑人19名，缴获赃款102万元，缴获手机49部。主犯李全才，30 岁，福建省安溪县农民。从一年前开始，李全才就聘请了几十个人每天把虚假的商品信息在网上发布出去，而低廉的价格正是他用来吸引网民的巨大诱饵，接着他又高价请来几个能说会道的人充当业务员，专门负责接听客户的联系电话。
在接到客户的第一笔汇款之后，这些业务员会不断地设置圈套，让客户一而再再而三地往他们指定的账户上汇钱，而他们手里却没有任何产品可以卖给客户，简直就是空手套白狼。如果客户打来电话询问电脑为什么还没到，他们就如出一辙的说被海关扣住了，需要交关税。靠这种伎俩，这个团伙在不到一年的时间里就诈骗了全国各地200多人的钱财，共计人民币400多万元。而诈骗来的钱财大部分都进了李全才的账户。
主持人：目前，警方对案情正在进一步调查。同时警方也提醒各位，在网上购物对于一些价格低廉得已经不太正常的商品，各位一定要提高警惕。同时在网上购物商家还会提供一些购物的方式，请您一定要选择您认为最为安全的购物方式，比如说货到付款这样的方式来进行购物，可能能够更加保证您的安全。同时还要注意在网上购物最好选择一些信誉程度比较高的网上的商家，这些都是确保我们避免落入骗子陷阱的最好的办法。
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